El 27 de septiembre, la ministra francesa de Transformación y Servicios Públicos, Amélie de Montchalin, presentó las 15 hojas de ruta ministeriales sobre datos públicos, algoritmos y códigos fuente públicos, lo que representa un hito en la estrategia de transformación digital de la actual administración pública francesa. El mismo Ministerio supervisará la fase de aplicación de todas las hojas de ruta, y el primer Ministro evaluará el programa en su conjunto en el próximo comité interministerial para la transformación pública.
Esta iniciativa cuenta con el apoyo de la DINUM (Dirección Interministerial del Sector Digital) y se deriva de la Circular 6264/SG enviada en abril por el Primero Ministro Jean Castex, que encargó al Ministerio de Transformación y Función Pública la apertura de los datos públicos, los algoritmos y los códigos fuente «en beneficio de los usuarios, los investigadores, los innovadores y los ciudadanos». Además, la circular pedía la designación de administradores departamentales de datos, algoritmos y códigos fuente (AMDAC) en cada departamento – todos ellos nombrados en mayo – que supervisarán la aplicación de las hojas de ruta y construirán una red interministerial para compartir la información.
Cada hoja de ruta establece un plan de acción que va de dos a tres años, y aborda los objetivos y retos de las políticas relacionadas con los datos públicos, los algoritmos y los códigos fuente, la gobernanza para aplicarlos y los puntos de acción para llevarlos a cabo. Todos ellos se basan en un marco interministerial para la administración de datos, algoritmos y códigos fuente, con el fin de garantizar la coherencia y la normalización en todos los ministerios.
En cuanto al código abierto, la Dirección Interministerial Digital (DINUM) dirigirá este esfuerzo, que girará alrededor de la comunidad BlueHats (otra iniciativa de la DINUM para favorecer el software libre en la administración pública francesa). En este ámbito, uno de los objetivos más relevantes es la creación de una Oficina del Programa de Código Abierto (OSPO) dentro del Ministerio de Educación Superior, Investigación e Innovación, con el fin de gestionar y coordinar los proyectos de software libre para la educación. Además, el Ministerio de Solidaridad y Salud promoverá la contribución de sus desarrolladores de software libre y el Ministerio de Transformación y Servicio Público publicará el código de FranceConnect. Esta iniciativa de software libre irá acompañada de una atención global al desarrollo del capital humano y de las competencias tecnológicas en la administración pública francesa.
Además, las hojas de ruta incluyen acciones sobre la administración de datos públicos en formato abierto, lo que representa uno de los hitos de este programa. Además de mejorar el uso y la calidad de los datos que poseen las administraciones públicas, las hojas de ruta incluyen:
– simplificar los procedimientos administrativos, normalizando el intercambio de datos entre los ministerios
– estimular la innovación y la creación de nuevos servicios de interés público y privado
– mejorar la eficacia de las políticas públicas basadas en pruebas mediante el uso de datos abiertos
– promover la transparencia y la responsabilidad del servicio público
– facilitar el trabajo de los investigadores facilitando su acceso a los datos públicos.
Por último, los ministerios abordarán el ámbito de los algoritmos públicos. La mayoría de las hojas de ruta prevén la creación de un inventario de todos los algoritmos utilizados por el ministerio en cuestión. En este sentido, el Ministerio de Transformación y Servicios Públicos encargó a la DINUM que apoyara la puesta en marcha proporcionando herramientas técnicas y conocimientos técnicos en materia de algoritmos.
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