La Comisión Europea publicó su Estrategia de Código Abierto de la UE, un documento que sitúa el software libre en el centro de la independencia tecnológica europea. El objetivo es claro: reducir la dependencia de soluciones propietarias de fuera de la UE y construir una infraestructura digital propia, segura y sostenible.
¿Por qué es importante esto?
Europa depende en gran medida de tecnologías y plataformas desarrolladas fuera de sus fronteras. El software libre ofrece una alternativa: permite controlar la infraestructura crítica, fomenta la transparencia y garantiza que el valor económico generado por los proyectos europeos se quede en Europa. La estrategia forma parte de un paquete más amplio de soberanía digital que incluye iniciativas como la Ley de Chips 2.0 o la Ley de Desarrollo de IA y Cloud.
¿Quién se beneficia?
La estrategia piensa en todos los agentes del ecosistema digital:
- Administraciones públicas: más opciones, mayor control sobre sus sistemas, mejor interoperabilidad y menor dependencia de proveedores únicos.
- Empresas y pymes: acceso a ecosistemas de innovación compartida con menos barreras de entrada.
- Ciudadanía: servicios digitales más transparentes, seguros y alineados con los valores europeos.
- Desarrolladores e innovadores: colaboración en comunidades abiertas e internacionales.
¿Cuáles son los retos actuales?
A pesar de su potencial, el ecosistema europeo de código abierto arrastra problemas estructurales: financiación limitada a largo plazo, dificultades para mantener y escalar proyectos, y barreras para llegar al mercado industrial. Además, los proyectos europeos tienen poca visibilidad, acceso restringido a la contratación pública y mucha dependencia de grandes proveedores tecnológicos no europeos. En muchos casos, el valor económico que genera el software libre europeo acaba siendo captado fuera de la UE.
¿Qué propone la estrategia?
La UE adopta un enfoque de ciclo de vida completo: desde la investigación y el desarrollo hasta el mantenimiento a largo plazo. Los cuatro grandes objetivos son:
1. Soberanía tecnológica mediante el código abierto
- Desarrollar el Open Internet Stack, un catálogo de soluciones libres alineadas con las prioridades europeas: herramientas de oficina en la nube, correo seguro, redes sociales descentralizadas…
- Promover el uso de software libre en la Cartera de Identidad Digital Europea (EUDI Wallet) y en la Cartera Empresarial Europea.
- Priorizar la financiación de código abierto en áreas clave: semiconductores, sistemas operativos, inteligencia artificial, ciberseguridad e internet del futuro.
2. Un ecosistema de código abierto vibrante
- Apoyar startups con aceleradoras, ayuda legal y formación.
- Crear un Instrumento de Mantenimiento de Código Abierto para garantizar la seguridad y sostenibilidad de los componentes críticos.
- Mapear las dependencias críticas y crear capacidades para evitar interrupciones.
- Invertir en formación: desde escuelas y universidades hasta funcionarios públicos, incluyendo movilidad de colaboradores a través del programa Erasmus+ 2027.
3. Código abierto en las administraciones públicas
- Desarrollar guías de contratación que favorezcan estándares abiertos y valoren de forma justa las ofertas de software libre.
- Reforzar la Oficina de Programas de Código Abierto (OSPO) de la Comisión y su red en el sector público europeo.
- Establecer líneas base de seguridad comunes para los repositorios institucionales.
- Incorporar los principios de apertura y soberanía en las decisiones de inversión digital.
4. Estándares y proyección internacional
- Promover a los desarrolladores y soluciones europeas de código abierto en el exterior a través de la EU Tech Business Offer.
- Integrar las comunidades de código abierto en los procesos de estandarización europeos.
- Exportar herramientas europeas —Open Internet Stack, IA, identidad digital— a países socios.
¿Qué está ya en marcha?
La UE no parte de cero. Varios programas ya contribuyen al ecosistema:
- Next Generation Internet (NGI): apoyo a tecnologías de internet abiertas y centradas en las personas usuarias.
- Programa SIMPL: capa de software intermedia abierta para espacios europeos de datos.
- GenAI4EU: desarrollo y adopción de soluciones de IA abiertas y fiables.
- Chips Joint Undertaking: hardware abierto basado en RISC-V y aplicaciones industriales.
- Apply AI Strategy: caja de herramientas de IA de código abierto para el sector público.
- Estrategia de Software Libre de las Instituciones de la UE: fomenta el uso, compartición y contribución al código abierto dentro de las propias instituciones europeas.
Además, la Ley de Ciberresiliencia (Cyber Resilience Act) contempla un tratamiento específico para el software libre, reconociendo su papel central en el ecosistema digital.
Fuente: EU Open Source Strategy — Comisión Europea
