El Gobierno neerlandés impulsa DAWO, un entorno de trabajo basado en software libre para su personal público con el que quiere depender menos de la tecnología extranjera.
Los Países Bajos se suman a la lista de países europeos que apuestan por la soberanía tecnológica. Su Gobierno está desarrollando un sistema propio basado en Linux para las administraciones públicas. Es un objetivo ambicioso, y quizás imposible de alcanzar por completo, que ha ganado fuerza después del cambio político en Estados Unidos con la llegada de Donald Trump a la Casa Blanca.
¿Qué es DAWO?
El proyecto se llama DAWO (Digitaal Autonome Werkomgeving Overheid), que en español sería “Entorno de Trabajo Gubernamental Digitalmente Autónomo”. Lo dirige el Ministerio del Interior y Relaciones del Reino y no se limita a un sistema operativo, sino que es un paquete completo con:
- Sistema operativo
- Suite ofimática
- Herramientas de colaboración
- Servicios en la nube
- Utilidades de administración
DAWO no parte de cero. El sistema operativo se basa en NixOS, una distribución Linux muy singular por su forma de construirse y de gestionar el software. Para la ofimática y el trabajo colaborativo en línea se echa mano de proyectos ya consolidados como Nextcloud, la francesa LaSuite y la alemana openDesk, que a su vez integran aplicaciones como Collabora Online, ONLYOFFICE, Jitsi Meet o Matrix, entre otras.
¿Por qué ahora?
Al igual que pasó en Dinamarca, el origen de DAWO está a comienzos de 2025. En ese momento, las sanciones de Estados Unidos al Tribunal Penal Internacional de La Haya dejaron claro que el funcionamiento de servicios esenciales podía depender de las decisiones políticas de Washington. En julio, la Comisión Interdepartamental para las Operaciones Gubernamentales oficializó la iniciativa y encargó a los tres principales proveedores de TI de la administración central el desarrollo de un entorno estándar y soberano.
La web oficial del proyecto explica las razones sin rodeos: el Gobierno neerlandés depende tanto de tecnologías no europeas que es vulnerable a interrupciones de sistemas críticos desde el exterior, a la pérdida de control sobre sus datos, a la pérdida del conocimiento necesario para gestionar sus propios sistemas, al espionaje y a la pérdida de autonomía estratégica en materia de TI.
¿Por qué NixOS y no otra distribución?
Antes de decidirse, los responsables del proyecto evaluaron openSUSE y Fedora, pero las descartaron porque detrás de ellas hay grandes empresas: SUSE y Red Hat (propiedad de IBM). NixOS, en cambio, tiene raíces neerlandesas y es un proyecto comunitario, sin control de ninguna multinacional. Esto, junto con sus virtudes técnicas, hizo que la balanza se inclinase a su favor.
Primeros pasos: ocho ayuntamientos y portátiles con segunda vida
Hasta el momento, ocho ayuntamientos se han unido a la iniciativa, entre ellos Ámsterdam. Las pruebas se están haciendo en portátiles viejos que la administración ya había retirado por no cumplir los requisitos de Windows 11, lo que les da una segunda vida a equipos que iban a acabar en la basura. Además, para facilitar la transición, se ha creado una herramienta gráfica de gestión pensada para el personal administrador acostumbrado a los entornos Windows.
No es cuestión de ahorrar dinero
Los responsables de DAWO insisten en que el proyecto trata de soberanía tecnológica, no de ahorro. Rechazan el argumento clásico de que migrar a software libre sale más barato, por lo menos a corto plazo, ya que hace falta invertir en talento y en soporte propio. Como ellos mismos resumen: “El código abierto no cuesta menos, cuesta de forma diferente”.
